Кандидаты на вступление в Евросоюз

Article

July 5, 2022

Эта статья посвящена кандидатам на вступление в Европейский Союз и тем государствам, которые хотят вступить в ЕС или упоминаются различными партиями в качестве возможных кандидатов на вступление. Статья 49 Договора о ЕС предоставляет каждой европейской стране право подать заявку на членство в ЕС. «Европейский» понимается в политико-культурном смысле и включает в себя членов Совета Европы, таких как Республика Кипр. ЕС присваивает официальный статус «кандидата на вступление» государствам, подавшим заявку на членство, которая была единогласно принята Советом Европейского союза после положительной рекомендации Европейской комиссии. Точная процедура присоединения объясняется в статье Расширение Европейского Союза.Кандидаты назначаются в соответствии с их текущим номером (по состоянию на 2016 г.) с CC-5 (английские Копенгагенские критерии, немецкие «Копенгагенские критерии»).

страны-кандидаты

Следующие пять стран получили от ЕС официальный статус «кандидатов на вступление».

Албания

Усилия по вступлению Албании в ЕС восходят к 2003 году, когда балканское государство первым из «потенциальных кандидатов на вступление» начало переговоры о Соглашении о стабилизации и ассоциации (ССА). В мае 2005 года тогдашнее правительство Албании под руководством Фатоса Нано выразило надежду на вступление в ЕС в 2014 году, поскольку в этом году исполняется 25 лет со дня падения Берлинской стены. SAA было официально подписано в 2006 году. Ратификация ССА (всеми странами ЕС и Албанией) была завершена 1 апреля 2009 года. Албания была принята в НАТО в тот же день. 28 апреля Албания подала официальную заявку на членство в ЕС. 16 сентября 2009 года министры иностранных дел ЕС передали заявку на членство в Комиссию ЕС в Брюсселе.«Комиссия должна теперь рассмотреть заявку, прежде чем Албания сможет официально получить статус страны-кандидата». В конце марта 2020 года Европейский совет принял решение начать переговоры о присоединении. Однако конкретное начало переговоров было заблокировано Нидерландами в ноябре 2020 года.Премьер-министр Сали Бериша в Европейскую комиссию, апрель 2010 г. С 24 июня 2014 г. Албания является официальным кандидатом на вступление в Европейский Союз. В конце марта 2020 года Европейский совет принял решение начать переговоры о присоединении. Однако конкретное начало переговоров было заблокировано Нидерландами в ноябре 2020 года.Премьер-министр Сали Бериша в Европейскую комиссию, апрель 2010 г. С 24 июня 2014 г. Албания является официальным кандидатом на вступление в Европейский Союз. В конце марта 2020 года Европейский совет принял решение начать переговоры о присоединении. Однако конкретное начало переговоров было заблокировано Нидерландами в ноябре 2020 года.

Черногория

Черногория, получившая независимость 3 июня 2006 года, хотела бы вступить в ЕС и считает, что у нее больше шансов достичь этой цели самостоятельно, чем если бы она осталась в составе государственного союза Сербии и Черногории. Что касается подписания Соглашения о стабилизации и ассоциации (ССА), то этот расчет сработал и для Черногории. 12 июня 2006 года ЕС официально признал Черногорию государством. Переговоры о ССА с Черногорией были завершены в начале декабря 2006 г. и парафированы 15 марта 2007 г. 15 октября 2007 г. ССА был подписан премьер-министром Черногории Желько Штурановичем в присутствии всех министров иностранных дел ЕС. Ратификация ССА (всеми государствами ЕС и самой Черногорией) вступила в силу 1 мая 2010 года. 15 числаВ декабре 2008 года Черногория подала официальную заявку на членство в ЕС. 22 июля 2009 г. Европейская комиссия передала правительству Черногории анкету о присоединении, содержащую около 4000 вопросов. 9 декабря 2009 года премьер-министр Черногории Мило Джуканович торжественно представил ответы на вопросы комиссару ЕС по вопросам расширения Олли Рену в Брюсселе. С 19 декабря 2009 г. граждане Черногории могут въезжать в ЕС без визы.9 ноября 2010 г. Европейская комиссия рекомендовала Черногории статус кандидата. 10 декабря 2010 года это решение было подтверждено Советом Европы. Официальное присвоение статуса кандидата состоялось на саммите ЕС 17 декабря. В своем ежегодном отчете о ходе работы по странам-кандидатам из 12В октябре 2011 года Комиссия ЕС предложила начать переговоры о вступлении с Черногорией. На саммите ЕС в декабре 2011 года Черногории пообещали начать переговоры о вступлении в середине 2012 года. Это решение было официально подтверждено на саммите глав государств и правительств 29 июня 2012 года. Переговоры начались 18 декабря 2012 года.

Северная Македония

17 декабря 2005 г. Северная Македония получила статус кандидата в члены Республики Македония. В конце марта 2020 года Европейский совет принял решение начать переговоры о присоединении. Страна официально подала заявку на прием 22 марта 2004 года в Дублине. Граждане Македонии могут въезжать в ЕС без визы с 19 декабря 2009 года. Одним из препятствий на пути к вступлению в ЕС был спор о названии между страной и Грецией, членом ЕС, которая претендует на название «Македония». Начало переговоров в марте 2010 г., предложенное председательством Швеции в Совете в декабре 2009 г., было поддержано всеми государствами-членами, за исключением Греции. Министры иностранных дел ЕС предупредили, что спор о названии должен быть урегулирован.Наконец, правительства Греции и Македонии смогли прийти к соглашению в июне 2018 года. Страна принимает название Республика Северная Македония, а Греция, в свою очередь, больше не блокирует начало переговоров о присоединении, таких как вступление в НАТО, Поэтому 25 марта 2020 года Европейский совет также дал зеленый свет на начало переговоров о присоединении. Однако практическая реализация решения не удалась в ноябре 2020 года из-за блокады со стороны Болгарии.Однако практическая реализация решения не удалась в ноябре 2020 года из-за блокады со стороны Болгарии.Однако практическая реализация решения не удалась в ноябре 2020 года из-за блокады со стороны Болгарии.

Сербия

В апреле 2005 г. Сербия (тогда еще входившая в состав государственного союза Сербии и Черногории) получила перспективу вступления в ЕС. Однако это было при условии, что переговоры о присоединении могут начаться только после того, как сербское правительство будет в полной мере сотрудничать с Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии (МТБЮ). Осенью 2005 года представители ЕС начали переговоры с Сербией и Черногорией о Соглашении о стабилизации и ассоциации (ССА). Однако переговоры по ССА были приостановлены ЕС в мае 2006 года, поскольку сербским властям, несмотря на заявления об обратном, не удалось схватить подозреваемых в совершении военных преступлений Ратко Младича и Радована Караджича и экстрадировать их в МТБЮ. 3 июня 2006 года Сербия и Черногория разделились на два суверенных государства.После ареста бывшего генерала боснийских сербов Здравко Толимира 31 мая 2007 г. ЕС подтвердил, что правительство Сербии движется к расширению сотрудничества с МТБЮ и намерено довести дело до конца. Переговоры SAA с Сербией возобновились 13 июня 2007 г. SAA был парафирован 7 ноября 2007 г. после того, как Главный прокурор Карла дель Понте положительно оценила сотрудничество между Сербией и МТБЮ. Парафирование состоялось в присутствии президента Бориса Тадича и заместителя премьер-министра Божидара Джелича. После длительных переговоров SAA было подписано представителями 27 правительств ЕС и Джеличем 29 апреля 2008 г. в Люксембурге. Однако его можно только ратифицировать и таким образом вступить в силу.если ЕС подтвердит полное сотрудничество Сербии с МТБЮ. 21 июля 2008 г. сербским властям удалось задержать Радована Караджича. Он жил врачом в Белграде под именем Драган Дабич. Этот шаг был положительно воспринят в ЕС. 31 июля Караджич был передан Международному уголовному трибуналу по бывшей Югославии в Гааге, где в тот же день был допрошен. Дальнейшие переговоры о вступлении в ЕС также, вероятно, будут зависеть от того, как пройдут дипломатические переговоры о независимости Косово. Новое заявление было сделано в ноябре 2009 года министром иностранных дел Сербии Вуком Еремичем после переговоров с комиссаром ЕС по вопросам расширения Реном. С 19 декабря 2009 г. граждане Сербии также могут въезжать в Шенгенскую зону без визы. 22-го26 декабря 2009 г. Сербия подала официальную заявку на членство в ЕС, а 26 мая 2011 г. в Сербии был арестован Ратко Младич после многих лет бегства. В своем ежегодном отчете о ходе работы по странам-кандидатам от 12 октября 2011 г. Комиссия ЕС, наконец, предложила предоставить Сербии статус страны-кандидата. Однако начало переговоров по Сербии по-прежнему зависит от возобновления посреднических переговоров с Косово. На саммите ЕС 1 марта 2012 года Сербия получила статус страны-кандидата. Переговоры о присоединении начались 21 января 2014 года.В своем ежегодном отчете о ходе работы по странам-кандидатам от 12 октября 2011 г. Комиссия ЕС, наконец, предложила предоставить Сербии статус страны-кандидата. Однако начало переговоров по Сербии по-прежнему зависит от возобновления посреднических переговоров с Косово. На саммите ЕС 1 марта 2012 года Сербия получила статус страны-кандидата. Переговоры о присоединении начались 21 января 2014 года.В своем ежегодном отчете о ходе работы по странам-кандидатам от 12 октября 2011 г. Комиссия ЕС, наконец, предложила предоставить Сербии статус страны-кандидата. Однако начало переговоров по Сербии по-прежнему зависит от возобновления посреднических переговоров с Косово. На саммите ЕС 1 марта 2012 года Сербия получила статус страны-кандидата. Переговоры о присоединении начались 21 января 2014 года.Переговоры о присоединении начались 21 января 2014 года.Переговоры о присоединении начались 21 января 2014 года.

Турция

Процесс экономической реформы и реформы верховенства закона в Турции рассматривается как позитивный, хотя он еще не завершен. Летом 2017 года вариант присоединения был признан нереалистичным. Из-за изменений во внутренней и внешней политике, которые произошли в Турции с тех пор, присоединение в настоящее время кажется далеким, чем когда-либо. Процесс экономической реформы и реформы верховенства закона в Турции рассматривается как позитивный, хотя он еще не завершен. Летом 2017 года вариант присоединения был признан нереалистичным. Из-за изменений во внутренней и внешней политике, которые произошли в Турции с тех пор, присоединение в настоящее время кажется далеким, чем когда-либо.

Потенциальные кандидаты на присоединение

На саммите в Салониках в 2003 г. интеграция государств бывшей Югославии (так называемых западно-балканских государств) была определена как следующая главная цель расширения ЕС. Эти государства определены ЕС как потенциальные кандидаты на вступление. После усилий по присоединению Хорватии и Северной Македонии для ЕС стало новой практикой сначала заключать Соглашение о стабилизации и ассоциации (ССА) с этими потенциальными кандидатами на вступление. Это SAA связывает будущую страну-члена политически и экономически с ЕС, и мы надеемся на большую стабильность до начала переговоров о вступлении.

Босния и Герцеговина

Босния и Герцеговина подала заявку на членство в ЕС 15 февраля 2016 года. Соглашение о стабилизации и ассоциации (ССА) было подписано 16 июня 2008 г. после трех лет переговоров. Ратификация ССА была завершена в апреле 2015 г., так что оно может вступить в силу с 1 июня 2015 г. В конце июня 2012 года министры иностранных дел ЕС призвали к конституционным изменениям в Боснии и Герцеговине, без которых заявка на членство была бы отклонена. Европейский суд по правам человека просил об этом в постановлении, поскольку предыдущая конституция запрещала некоторым меньшинствам баллотироваться на государственные должности в Европейском Союзе.

Косово

17 февраля 2008 года Косово объявило о своей независимости от Сербии, которую не признают многие государства, включая Сербию и некоторые государства ЕС. На пути вступления в ЕС стоят многочисленные препятствия. Независимость не признали страны ЕС Румыния, Словакия, Испания, Греция и Республика Кипр. Переговоры о присоединении не могут начаться без признания всеми странами ЕС. Соглашение о стабилизации и ассоциации (ССА) между ЕС и Косово действует с 1 апреля 2016 года. Есть также дипломатическая напряженность за пределами ЕС. Например, парламент Сербии решил, что все контракты, которые заключает Сербия, должны учитывать государственное единство страны.Таким образом, переговоры между ЕС и Косово могут сделать дальнейшие соглашения с Сербией невозможными. Радикальные силы в Сербии настаивают на том, что Сербия может стать членом ЕС только вместе с Косово. С другой стороны, умеренные силы в стране делают ставку на возможность вступления в ЕС, а затем, как член ЕС, препятствуют присоединению Косово. Отношения между Косово и Сербией также были включены в качестве пункта переговоров в переговоры о вступлении Сербии в Европейский Союз.Другие проблемы включают нестабильный политический ландшафт, который, как правило, больше сосредоточен на представительстве этнических групп, чем на таких вопросах, как коррупция и неформальная экономика. экономические и социальные проблемы.Радикальные силы в Сербии настаивают на том, что Сербия может стать членом ЕС только вместе с Косово. С другой стороны, умеренные силы в стране делают ставку на возможность вступления в ЕС, а затем, как член ЕС, препятствуют присоединению Косово. Отношения между Косово и Сербией также были включены в качестве пункта переговоров в переговоры о вступлении Сербии в Европейский Союз.Другие проблемы включают нестабильный политический ландшафт, который, как правило, больше сосредоточен на представительстве этнических групп, чем на таких вопросах, как коррупция и неформальная экономика. экономические и социальные проблемы.Радикальные силы в Сербии настаивают на том, что Сербия может стать членом ЕС только вместе с Косово. С другой стороны, умеренные силы в стране делают ставку на возможность вступления в ЕС, а затем, как член ЕС, препятствуют присоединению Косово. Отношения между Косово и Сербией также были включены в качестве пункта переговоров в переговоры о вступлении Сербии в Европейский Союз.Другие проблемы включают нестабильный политический ландшафт, который, как правило, больше сосредоточен на представительстве этнических групп, чем на таких вопросах, как коррупция и неформальная экономика. экономические и социальные проблемы.вступить в ЕС, а затем, как член ЕС, предотвратить вступление Косово. Отношения между Косово и Сербией также были включены в качестве пункта переговоров в переговоры о вступлении Сербии в Европейский Союз.Другие проблемы включают нестабильный политический ландшафт, который, как правило, больше сосредоточен на представительстве этнических групп, чем на таких вопросах, как коррупция и неформальная экономика. экономические и социальные проблемы.вступить в ЕС, а затем, как член ЕС, предотвратить вступление Косово. Отношения между Косово и Сербией также были включены в качестве пункта переговоров в переговоры о вступлении Сербии в Европейский Союз.Другие проблемы включают нестабильный политический ландшафт, который, как правило, больше сосредоточен на представительстве этнических групп, чем на таких вопросах, как коррупция и неформальная экономика. экономические и социальные проблемы.который специализируется в первую очередь на представлении этнических групп, а не на таких вопросах, как коррупция и неформальная экономика, а также на различных экономических и социальных проблемах.который специализируется в первую очередь на представлении этнических групп, а не на таких вопросах, как коррупция и неформальная экономика, а также на различных экономических и социальных проблемах.

Возможные будущие кандидаты на присоединение

Многие государства географически расположены хотя бы частично в Европе. Кроме того, многие государства участвуют в европейской политике через членство в Совете Европы или соглашения с Европейским Союзом. Не все эти государства активно заинтересованы в присоединении, но являются потенциальными долгосрочными кандидатами по географическим или политическим причинам. Существуют также полусуверенные территории, находящиеся под суверенитетом государств-членов ЕС, которые до сих пор находились вне ЕС, но могли бы присоединиться к нему. Существует также прецедент разграничения стран-кандидатов: Марокко подало заявку на членство в 1987 году. Однако это было отклонено 14 июля 1987 года, в частности потому, что Марокко определенно географически не расположено на европейском континенте.Однако Союз для Средиземноморья призван соединить ЕС с соседними странами, которые географически не подходят кандидатам на вступление.

Государства ЕАСТ

В отличие от ЕС, Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) является чисто экономическим союзом.Эти страны могли вступить в ЕС и, за исключением Лихтенштейна, в прошлом подавали заявку на членство, но заморозили или отозвали ее после внутриполитическая ситуация изменилась или референдум об отказе от членства. За исключением Швейцарии, эти страны сотрудничают с ЕС в рамках ЕЭП. Кроме того, есть некоторые двусторонние соглашения, в частности со Швейцарией.

Остров

В феврале 2010 года Комиссия ЕС высказалась за начало переговоров о вступлении. 17 июня 2010 г. Совет Европейского Союза вслед за Комиссией ЕС дал добро на переговоры о вступлении. Переговоры о присоединении официально начались 27 июля 2010 г. Правительство Исландии в то время надеялось на вступление в 2012 г. После завершения переговоров о вступлении должен был быть проведен референдум о вступлении в ЕС.22 февраля 2014 г. стало известно, что правительство Исландии хочет отозвать свое заявление на членство. Однако после возражений населения летом 2014 года возникла позиция продолжить переговоры с ЕС, «чтобы хотя бы узнать условия возможного членства». 12.

Лихтенштейн

Лихтенштейн является членом ЕАСТ с 1991 года и членом ЕЭЗ с 1995 года. Страна была тесно связана со Швейцарией с 1924 года через экономический, валютный и таможенный союз. С конца 2011 года входит в Шенгенскую зону. В прошлом страну критиковали как налоговую гавань (в том числе в отчетах ОЭСР), но с 2005 года она заключила налоговые соглашения с ЕС по отдельным направлениям или стремится к этому. В отчете за 2010 год правительство дало положительную оценку членству в ЕЭЗ и рассматривает его как более динамичную альтернативу двусторонним соглашениям, заключенным Швейцарией с ЕС. Дальнейшее развитие ЕАСТ, в частности выход Исландии через вступление в ЕС, имеет важное значение для Лихтенштейна. Правительство оставляет открытыми другие варианты отношений с ЕС,не называет их в отчете и не говорит там о вступлении в ЕС.

Норвегия

и вообще высокие субсидии для норвежской периферии) также ожидают ощутимых преимуществ от неприсоединения. Тем не менее, норвежцы в целом положительно относятся к крайне свободному и межгосударственному сотрудничеству в Европе, даже если вопрос о присоединении разделяет политику и общество. Были этапы, на которых, согласно опросам, явное большинство было за вступление в ЕС. Норвежский партийный ландшафт разделился по этому вопросу. Таким образом, в последних трех правительствах в коалиционном соглашении был пункт, который предусматривал, что коалиция распадется, если один из партнеров снова поднимет этот вопрос. Поэтому данный вопрос пока не стоит на политической повестке дня. Шаги Исландии по направлению к Европейскому союзу также вызвали реакцию в Норвегии. В то время как противники ЕС заявляют об отсутствии влияния на Норвегию, дружественная ЕС партия Хёйре даже призвала к новым дебатам в ЕС. Присоединение Исландии могло иметь как минимум психологический эффект. Тогда Норвегия была бы единственной независимой страной в Северной Европе, не входящей в ЕС. Если бы на переговорах о присоединении был достигнут приемлемый для исландцев компромисс в отношении прав на рыбный промысел, это могло бы открыть перспективу приемлемого решения и для Норвегии. Норвежские рыбаки даже надеялись, что ЕС ограничит исландскую политику рыболовства. Еще одним моментом было бы то, что, когда Исландия присоединилась к ЕС, она также вышла бы из ЕАСТ, что сократило бы эту организацию до трех членов.

Швейцария

Швейцария подала заявку на членство в Европейском сообществе в 1992 году и начала переговоры о присоединении. Однако переговоры о присоединении были снова заморожены после референдума 6 декабря 1992 г. (отклонение Федерального указа о Европейской экономической зоне (ЕЭП) при 50,3% голосов без голосов при явке 78,73%). Более поздний референдум по федеральной народной инициативе «Да Европе» 4 марта 2001 г. привел к большинству голосов против членства (76,8% голосов против при явке 55,79%). С тех пор таких попыток стать членом не предпринималось. В целом в качестве основной причины отказа приводится страх потери демократии, нейтралитета и независимости.

Объединенное Королевство

добиться объединения с Ирландской Республикой после референдума в ближайшие десятилетия и вернуться в ЕС по этому пути. В Уэльсе националисты в равной степени поддерживают ЕС, но поддержка независимости там гораздо меньше.

Гибралтар

Гибралтар занимает особое положение среди британских заморских территорий не только потому, что это была единственная из этих территорий, которая также принадлежала ЕС, но и потому, что 96% проголосовали на референдуме за то, чтобы остаться в ЕС. Однако в политике Гибралтара британская принадлежность важнее других соображений. Попытка Испании поднять вопрос о возвращении Гибралтара Испании на переговорах о выходе не удалась. Отношения Гибралтара с ЕС станут предметом дальнейших переговоров. Поэтому возвращение в ЕС через возвращение в Испанию или другой особый статус маловероятно. Из-за сложной ситуации на границе, угрожающей длительным ожиданием, Великобритания и Испания 31 декабря 2020 года договорились о том, что Гибралтар должен стать частью Шенгенской зоны.который устранит паспортный контроль между Испанией и Гибралтаром, но разрешит проверки прибывающих из Великобритании. Впрочем, последнее было и раньше. Соглашение также предусматривает, что Гибралтар должен следовать правилам ЕС в некоторых областях. Соглашения должны применяться в течение шести месяцев, а затем заменяются соглашением.

Акротири и Декелия

Район Акротири и Декелия состоит из военных баз, которые остались под британским суверенитетом после обретения Республикой Кипр независимости, но со строгими ограничениями в соответствии с Цюрихским и Лондонским соглашениями. Таким образом, они граничат непосредственно с ЕС, но никогда не были одной из «заморских стран и территорий» (ЗСТ), связанных с ЕС, даже во время членства Великобритании. Военные базы могут использоваться только в военных целях и не имеют статуса автономии. Определенные политические силы в Республике Кипр, такие как бывший президент Димитрис Христофиас, стремились обеспечить передачу территорий Республике Кипр, сделав их частью ЕС. В Акротири и Декелии в качестве валюты используется евро.поскольку всегда использовалась соответствующая валюта Республики Кипр. Даже с момента окончания переходного периода в конце 2020 года де-факто не произошло никаких изменений в существующем таможенном и экономическом союзе с Республикой Кипр, поскольку отсутствует пограничный контроль с британскими территориями.

Другие британские заморские территории

Остальные британские заморские территории никогда не принадлежали ЕС, но имели статус OCT: Ангилья Бермудские острова (с особыми правилами) Британская антарктическая территория (территориальные претензии в соответствии с Договором об Антарктике, не признанные на международном уровне) Британские Виргинские острова Британская территория в Индийском океане Фолклендские острова Каймановы острова Острова Монтсеррат Питкэрн Острова Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова Теркс и КайкосГраждане этих территорий имели гражданство Союза, но применение европейского права было ограничено. Ни одна из этих областей не использовала евро в качестве своей валюты, и многие из них не использовали британскую валюту фунта стерлингов или любую валюту, связанную с ним. Ни в одной из сфер не предпринималось попыток изменить статус в сторону членства в ЕС.С выходом Соединенного Королевства возможность вступления в ЕС устарела.

Зависимости короны британской короны

В силу исторического развития остров Мэн и Нормандские острова имеют особый статус коронных владений британской короны. Хотя Елизавета II является главой государства, острова не являются частью Соединенного Королевства. Они также не были частью ЕС и не были связаны с ним до 31 января 2020 года. Вступление в ЕС не предвидится ни в одной из областей, поскольку Соединенное Королевство покинуло ЕС, в том числе потому, что это поставит под угрозу их статус налогового убежища и, таким образом, неблагоприятно повлияет на важную оффшорную отрасль. Остров Мэн: остров был частью Таможенного союза, а также применял часть налогового законодательства, в частности, ставка НДС идентична ставке Великобритании. В зависимости отВ зависимости от того, как будут формироваться договоренности между ЕС и Великобританией после переходного периода, определенное участие в едином европейском рынке может сохраниться. Нормандские острова (бейливики Гернси и Джерси): существует исторически закрепленное право на свободную торговлю с Соединенным Королевством, которое также сделало бы возможным дальнейшее участие во внутреннем рынке при условии соответствующего согласия ЕС и Соединенного Королевства.при условии, что ЕС и Великобритания согласны с этим.при условии, что ЕС и Великобритания согласны с этим.

Восточное партнерство

Восточное партнерство, основанное в мае 2009 года, представляет собой внешнеполитический проект, направленный на сближение шести восточных государств Армении, Азербайджана, Грузии, Молдовы, Украины и Беларуси с Европейским Союзом. Соглашения об ассоциации должны быть заключены с этими странами, которые могли бы стать членами ЕС в долгосрочной перспективе, потому что они политически принадлежат Европе. Однако Восточное партнерство не является подлинным инструментом расширения, а является частью европейской внешней политики.

Армения

Армения является членом Совета Европы и, таким образом, интегрирована в европейские структуры. Страна связана с ЕС через планы действий в рамках Европейской политики соседства, а в ноябре 2006 года было заключено соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС). В 2006 году известные политики, в том числе бывший спикер парламента Артур Багдасарян (принадлежит к оппозиции), высказались за вступление Армении в ЕС. Бывший президент Роберт Кочарян (беспартийный) и бывшее консервативное правительство во главе с премьер-министром Андраником Маркаряном, похоже, больше интересовались техническим (экономическим, правовым, коммерческим), чем политическим сотрудничеством. Таким образом, вступление в ЕС в настоящее время маловероятно, особенно после того, как правительство Армении объявило об этом 10 апреля.Октябрь 2014 г. подписано соглашение о присоединении к Евразийскому экономическому союзу.

Азербайджан

Азербайджан получает финансовую и экономическую поддержку от Европейского союза в рамках Европейской политики соседства (ЕПС). С экономической точки зрения Азербайджан является важным партнером ЕС, поскольку страны ЕС являются крупнейшими покупателями азербайджанской нефти. Азербайджан является членом Совета Европы с 2001 года и, таким образом, интегрирован в европейские структуры. Тем не менее, страна связана с ЕС планами действий через Европейскую политику соседства. Парламентский комитет по сотрудничеству между ЕС и Азербайджаном, в который входят высокопоставленные политики с обеих сторон, считает возможным вступление Азербайджана в ЕС.

Беларусь

Беларусь считается последней диктатурой в Европе и находится в международной изоляции. При Александре Лукашенко страна ищет более тесного партнерства — вплоть до союза с Россией, — а не близости к ЕС. Заявка Беларуси на вступление в Совет Европы была отклонена из-за отсутствия демократических стандартов. Это делает ее единственной европейской страной, которая не является членом Совета Европы вопреки своей воле. 29 мая 2014 года совместно с Россией и Казахстаном учредил Евразийский экономический союз, который начал свою работу с 1 января 2015 года.

Грузия

Грузия выразила заинтересованность в членстве в ЕС. Он является членом Совета Европы и участвует в программах ЕС «Европейская политика соседства» (ЕПС) и ТРАСЕКА. В культурном отношении преимущественно православные грузины считают себя европейцами. После кавказской войны 2008 года из-за спорных территорий Абхазии и Южной Осетии наметилось явное сближение с Европейским союзом. В ноябре 2013 года Грузия подписала соглашение об ассоциации с ЕС в рамках Восточного партнерства. Соглашение об экономической и политической ассоциации было подписано между Грузией и ЕС 27 июня 2014 года в Брюсселе. Грузия является членом Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (DCFTA) с 1 сентября 2014 года.

Молдавия

Молдова граничит с Румынией и Украиной. В 1992 году часть к востоку от Днестра в одностороннем порядке отделилась как Приднестровье. 1 июля 1998 г. вступило в силу Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Молдовой (СПС). Молдова является одной из беднейших стран Европы и поэтому, вероятно, не является кандидатом на членство в ЕС в среднесрочной перспективе. Однако Румыния пытается приблизить соседнюю страну к европейским структурам.В ноябре 2013 года Молдова подписала соглашение об ассоциации в рамках Восточного партнерства. Соглашение об экономической и политической ассоциации между Молдовой и ЕС было подписано 27 июня 2014 г. в Брюсселе. Молдова является членом Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (DCFTA) с 1 сентября 2014 года.

Украина

Украина является членом Совета Европы с 1995 года. В 2004 году, по словам тогдашнего президента Виктора Ющенко, страна объявила, что будет стремиться к скорейшему членству в ЕС. На саммите ЕС-Украина 9 сентября 2008 г. в Париже президент назвал желаемой датой 2015 г. ЕС не исключает членства, но сначала ведутся переговоры по соглашению об ассоциации, которое украинское правительство хотело бы завершить к конец 2009 года. Имя было выбрано не случайно. Вместе с тем, пишет Süddeutsche Zeitung, «напоминание о более ранних соглашениях об ассоциации, которые впоследствии привели к вступлению в ЕС». В преодолении беспорядков, возникших в декабре 2004 г. к смене власти)ЕС играл важную посредническую роль. Западная часть Украины давно тяготеет к ЕС и имеет прочные связи с Польшей, в то время как (ранее политически доминирующая) восточная часть страны хотела бы сохранить или укрепить существующие связи с Россией. Этот конфликт также разделил население и основные партии во время парламентских выборов 2006 и 2007 годов. 25 октября 2010 года Европейский парламент принял резолюцию, позволяющую Украине подать заявку на членство. В то же время он раскритиковал отсутствие свободы прессы в стране и призвал к расследованию исчезновения журналиста Василия Климентьева. Политическая часть соглашения об ассоциации была заключена в марте 2014 года. Экономическая часть соглашения об ассоциации была подписана 27 декабря.Подписан Президентом Петром Порошенко в июне 2014 года. Сюда же входит соглашение о зоне свободной торговли. С 1 января 2016 года Украина является членом Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (DCFTA). 3 марта 2016 г. агентство Reuters сообщило о заявлении, сделанном президентом комиссии ЕС Жан-Клодом Юнкером в Гааге 1 марта 2016 г. в связи с предстоящим референдумом в Нидерландах по торговому соглашению ЕС с Украиной: Украина, заявил Юнкер, пойдет с безопасностью не может стать членом ЕС в ближайшие 20-25 лет. То же самое относится и к вступлению восточноевропейской страны в НАТО.1 марта 2016 года агентство Reuters сообщило о заявлении президента Еврокомиссии Жан-Клода Юнкерса в Гааге 1 марта 2016 года в связи с предстоящим референдумом в Нидерландах по торговому соглашению ЕС с Украиной: Украина, заявил Юнкер, определенно войти не может стать членом ЕС в течение следующих 20-25 лет. То же самое относится и к вступлению восточноевропейской страны в НАТО.1 марта 2016 года агентство Reuters сообщило о заявлении президента Еврокомиссии Жан-Клода Юнкерса в Гааге 1 марта 2016 года в связи с предстоящим референдумом в Нидерландах по торговому соглашению ЕС с Украиной: Украина, заявил Юнкер, определенно войти не может стать членом ЕС в течение следующих 20-25 лет. То же самое относится и к вступлению восточноевропейской страны в НАТО.

Другие страны Восточной Европы

Помимо Восточного партнерства, есть государства, географически частично находящиеся в Восточной Европе.

Казахстан

Часть Казахстана лежит к западу от Урала и, таким образом, находится в Европе согласно внутренней евразийской границе, проведенной Страленбергом. Согласно официальному заявлению 1999 года, страна считается европейской нацией в Совете Европы, а также может стать членом Совета Европы. Тем не менее, недостатки в соблюдении прав человека и в демократической структуре часто подвергаются критике, т.е. Хьюман Райтс Вотч, что может стать препятствием для вступления в Совет Европы и Европейский союз. До сих пор не было выражено заинтересованности в присоединении к Европейскому Союзу. Однако МИД Казахстана проявил интерес к Европейской политике соседства. Некоторые депутаты Европарламента также обсудили включение Казахстана в политику добрососедства.Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в 1994 году предложил создать Евразийский союз в качестве альтернативы членству в ЕС. Он был основан 29 мая 2014 года как Евразийский экономический союз и начал работу 1 января 2015 года.

Россия

Широко распространено мнение, что Россия, несмотря на членство в Совете Европы, в долгосрочной перспективе не станет членом ЕС. Россия была бы самой большой страной по численности населения, в 3,8 раза превышающей размер ЕС-27 по площади. Таким образом, "поглощающая способность" Союза, изложенная в Копенгагенских критериях, явно будет поставлена ​​под сомнение. Кроме того, сама Россия, похоже, не слишком заинтересована в членстве в ЕС, потому что это противоречило бы ее представлению о себе как о мировой державе. Россия видит себя крупной державой наряду с ЕС (а также США, Китаем и т. д.), поэтому не заинтересована в подчинении решений Брюсселя. Соответственно, Россия не принимает участия в Европейской политике соседства (ЕПС), поскольку опасается, что будет в ней лишь младшим партнером.Россия настаивала на особой форме сотрудничества с ЕС, подчеркивающей «равный уровень взглядов» обоих партнеров, так называемых «четырех общих пространствах». Дальнейшее расширение сотрудничества не планируется. Скорее, Россия стремится к собственной евразийской интеграции. С этой целью 29 мая 2014 г. с 1 января 2015 г. был создан Евразийский экономический союз вместе с Беларусью и Казахстаном. Армения также подписала соответствующее соглашение о присоединении 10 октября 2014 года.С этой целью 29 мая 2014 г. с 1 января 2015 г. был создан Евразийский экономический союз вместе с Беларусью и Казахстаном. Армения также подписала соответствующее соглашение о присоединении 10 октября 2014 года.С этой целью 29 мая 2014 г. с 1 января 2015 г. был создан Евразийский экономический союз вместе с Беларусью и Казахстаном. Армения также подписала соответствующее соглашение о присоединении 10 октября 2014 года.

Цвергштатен

Помимо Лихтенштейна, члена ЕАСТ, существует ряд других европейских мини-государств, ни одно из которых не является членом ЕС. Хотя небольшие государства также могут присоединиться к ЕС, как это уже сделала Мальта, большинство из этих государств вряд ли присоединятся к ЕС по целому ряду причин. Например, некоторые из них имеют налоговые льготы, которые привлекают компании офшорных финансовых центров и интересны для состоятельных иностранцев как налоговые резидентуры. Это было бы трудно примирить с членством в ЕС. Все эти государства также имеют численно значительно меньшее население, чем до сих пор самый маленький член ЕС, Мальта.

Андорра

Андорра имеет большую площадь, чем Мальта, но значительно меньшее население. Страна традиционно имела тесные связи с двумя своими соседями, Испанией и Францией. Глава французского государства автоматически становится соправителем Андорры. Поскольку до введения евро в стране не было собственной валюты, и люди расплачивались деньгами из двух соседних стран, евро использовался с момента его введения. Андорра изначально лишь пассивно участвовала в валютном союзе, но после долгих переговоров с Евросоюзом заключила соглашение, дающее Андорре право чеканить собственные евромонеты с 1 июля 2013 года. В рамках соглашения евро также стал официальной валютой Андорры. Однако выпуск собственных монет происходит только с 29 декабря 2014 года. Есть некоторые налоговые льготы.Низкий налог с продаж гарантирует, что предметы роскоши в Андорре сравнительно дешевы и поэтому продаются в больших количествах. До конца 2014 года также не было подоходного налога. Однако вряд ли княжество известно как место жительства состоятельных иностранцев. Эти обстоятельства не делают Андорру действующим кандидатом на членство. Тем не менее, в Андорре все чаще звучат голоса за долгосрочное вступление в ЕС.

Монако

Княжество Монако является частью таможенной зоны ЕС и имеет очень тесные связи с Францией. С Францией существует валютный союз, поэтому она также ввела евро и чеканит собственные евромонеты. Налога на прибыль нет, но НДС взимается по ставкам, таким же, как во Франции.

Сан-Марино

Сан-Марино ввело таможенный союз с ЕС и евро. Он также чеканит собственные монеты евро. Хотя страна внесена в список налоговых убежищ ОЭСР, в этом отношении ее нельзя сравнивать с другими небольшими государствами. Республика получает платежи из Италии, чтобы налоги не устанавливались слишком низкими и не поощряли бегство налогов в маленькую страну. Поэтому доля сан-маринцев в стране по-прежнему очень высока (более 80%), а местные банки работают в основном на внутреннюю экономику. Правительство Сан-Марино выразило заинтересованность в присоединении в октябре 2007 года, чтобы улучшить экспортные условия для компаний Сан-Марино. 13 июня 2012 г. был подписан государственный договор с Италией, создающий новые возможности для двустороннего сотрудничества.Вступление в ЕС или ЕЭЗ не обсуждалось.

Vatikanstadt

Ватикан представляет собой особый случай в нескольких отношениях: его национальная территория является самой маленькой в ​​мире. Гражданство предоставляется только в дополнение к существующему гражданству и ограничено определенными группами людей. Государство также является абсолютной монархией и теократией, что обычно исключает членство в ЕС. Государство почти всегда воздерживается от членства в международных организациях и лишь имеет в некоторых статус наблюдателя. Он также является только наблюдателем в Совете Европы и Организации Объединенных Наций. Некоторые суверенные задачи выполняются Италией или в тесном сотрудничестве с Италией. Ватикан также ввел евро и чеканит собственные монеты евро, взятые из надела, приписываемого Италии.Существует также таможенный союз с Италией. Он не входит в Шенгенскую зону, но границы с Италией открыты.

Abhängige Gebiete von Mitgliedstaaten

Ряд территорий находится под управлением страны ЕС, но не является частью ЕС. ЕС также признает особый статус «заморских стран и территорий» («ЗСТ» или «ЗСТ»), которые представляют собой форму объединения. В этих областях иногда применяются правила ЕС, даже если они юридически не являются частью ЕС. Некоторые другие территории также не связаны с ЕС. В основном они пользуются автономией, поэтому решение о подаче заявки на членство часто принимается правительством самих территорий, а не правительством метрополии. Вы не являетесь членом ЕС по собственному желанию, но можете им стать. К этим ареалам относятся и европейские ареалы, стремящиеся к самостоятельности, куда также мыслимо присоединение в качестве полностью независимого члена.

Nationen innerhalb des Königreichs Dänemark

Фарерские острова и Гренландия являются равноправными государствами в составе Дании и не являются членами ЕС. Фарерские острова: Фарерские острова не являются OCT и не применяют какое-либо европейское законодательство. Жители также не являются гражданами Союза. Острова не входят в Шенгенскую зону, но паспортного контроля в страны Северного паспортного союза нет. Фарерская крона привязана к евро по фиксированному обменному курсу, так как она равна датской кроне. Острова имеют обширную автономию с 1948 года. С 1977 года существует соглашение с ЕС о рыболовстве, а с 1991 года - соглашение о свободной торговле, но они имеют количественные ограничения. Полное членство было отклонено тогдашним правительством в 2007 году.Вместо этого гораздо больший интерес вызывает членство в ЕАСТ и тесное сотрудничество с ЕС на основе швейцарской модели.29 марта 2005 г. датское правительство ясно дало понять в заявлении, что, если Дания присоединится к зоне евро, Фарерские острова будут в состоянии сохранить корону, если они того пожелают. Однако по воле партии Sjálvstýrisflokkurin могло произойти обратное: если датчане в то время не планировали вступать в еврозону, то Фарерские острова подали заявку на введение евро в августе 2009 года. Фарерские острова имеют тесные связи со своим северным соседом Исландией, экономический союз с которой существует с 31 августа 2005 года. Намерение Исландии вступить в ЕС после финансового кризиса 2007 года могло повлиять на отношение Фарерских островов к членству. Гренландия:Остров имеет статус OCT и в ближайшем будущем стремится к независимости от Королевства Дания. В 1979 году Гренландия получила самоуправление и внутреннюю автономию со своим парламентом и правительством. В 1982 году жители проголосовали на референдуме за выход из Европейского Союза, который завершился в 1985 году. Причиной выхода Гренландии из ЕС был, прежде всего, чрезмерный вылов рыбы в гренландских водах рыболовным флотом Западной Германии. Существуют и другие соглашения с ЕС, например. Таможенный союз для определенных товарных групп. Остров также получает финансовую поддержку от ЕС, а нынешнее правительство Гренландии нейтрально относится к возможному членству. В интервью в январе 2009 года тогдашний министр иностранных дел и финансов Гренландии сказал:Пер Бертельсен, не желающий вступать в ЕС. Вы должны взвесить преимущества и недостатки этого шага. Поскольку Гренландия когда-то была частью ЕС и исторически тесно связана с Европой через зависимость от Дании, отказ от Гренландии по культурным, географическим или историческим причинам считается маловероятным. Кроме того, ЕС заинтересован в присутствии в Арктике по геополитическим причинам.находиться в Арктике.находиться в Арктике.

Französische Überseegebiete

Граждане всех французских заморских территорий являются гражданами Союза и голосуют за Европейский парламент. На последних европейских выборах они сформировали избирательный округ, который направил в парламент трех депутатов Европарламента.

Karibische Gebiete im Königreich der Niederlande

Королевство Нидерландов включает в себя ряд областей в Карибском море, но не все из них имеют одинаковый статус. По состоянию на последнее изменение 2010 г., проведенное после референдумов в областях, некоторые области являются равноправными странами в составе Королевства, т.е. находятся на равноправном положении с Нидерландами и обладают полной внутренней автономией. Другие выбрали статус специального муниципалитета, что позволяет в будущем членство в ЕС в форме самого отдаленного региона. Решение по этому вопросу еще не принято. Аруба, Синт-Мартен и Кюрасао — равные страны. Эти страны используют свои собственные валюты. Особенностью Синт-Мартена является граница с Европейским Союзом, так как другая половина острова Св.Мартен — заморская территория Франции, принадлежащая ЕС. Бонайре, Саба, Синт-Эстатиус являются «особыми муниципалитетами». Территории используют доллар США.

Смотри тоже

Конференция Западных Балкан

Веб ссылки

Европейская политика соседства и переговоры о расширении на веб-сайте Европейской комиссии Проверьте текущий статус стран-кандидатов (на английском языке) Стратегия и отчеты (на английском языке) – Европейская политика соседства и переговоры о расширении на веб-сайте Европейской комиссии Основные моменты политики (на английском языке) – Европейская политика соседства и переговоры о расширении на веб-сайте Европейской комиссии Европа – расширение ЕС по адресу www.politik-bildung.de Федеральной рабочей группы по политическому просвещению в Интернете Политика расширения ЕС 2016. Краткое изложение законодательства. В: EUR-Lex. Бюро публикаций Европейского Союза; получено 11 января 2022 г. Базовый документ: Коммюнике Комиссии 2016 г. о политике расширения ЕС Стратегия расширения 2015 г.Краткое изложение законодательства. В: EUR-Lex. Бюро публикаций Европейского Союза; получено 11 января 2022 г. Базовый документ: Коммюнике Комиссии Стратегия расширения ЕС Расширение: стратегия и отчеты Европейский Союз - страны - включая страны-кандидаты и потенциальные страны-кандидаты Кристоф Хельригель: От договоров шести к Союзу 27 Расширение европейских сообществ. В: Deutscher Bundestag – Wissenschaftliche Diensten, № 12/07, 14 марта 2007 г. Официальная информация о расширении ЕС Правовые вопросы, связанные с расширением ЕС, информация Европейского парламента Пуйе Ансари: «Приглашение к участию в тендере: вступление в ЕС» , Deutsche Welle , 22 июля 2009 г. Сэм Морган: Исследование: некоторые претенденты на членство в ЕС не готовы до 2050 г. Перевод с английского Тима Стейнса. В: www.euractiv.de. EURACTIV.de, 6 ноября 2017 г. (Первоначальное название: большинство претендентов на вступление в ЕС могут быть не готовы присоединиться до 2050 г., согласно исследованию).

Einzelnachweise

Original article in German language